1月28日，也就是昨天，上海市第一中級人民法院(以下簡稱上海一中院)公開宣判了一起涉及食物中毒行政處罰的上訴案件。天水、望牛墩鎮68名顧客因在網上名人店食用甜品食物中毒，涉案企業未經許可不得從事方便食品經營。監管部門沒收了涉案企業的違法所得，處以一百萬元以上的罰款，并吊銷了食品經營許可證。上海市第一中級人民法院終審判決駁回涉案企業撤銷行政處罰決定的訴訟請求。那為什么會這樣呢？讓我們來看看千百惠·邊肖的作品。

68人因食用網絡名人甜點中毒。

2017年7月19日，上海市某區市場監督管理局(以下簡稱:某區市場監管總局)接到市民舉報，稱在網上名人餐廳就餐的顧客多有腸道不適，某區市場監管總局立即展開調查。原來，68名食物中毒者曾在網上名人店吃過奶油芝士醬做的甜品，是由上海某餐飲公司，即網上名人店(以下簡稱餐飲公司)的中央廚房供應的。

某區國家市場監管總局調查發現，2017年7月13日至18日期間，餐飲公司員工在糕點間工作時未按要求佩戴口罩和手套，攪拌桶未經清洗消毒直接用于制作奶油芝士醬，未清洗的生雞蛋被放在手術臺上壓碎，導致奶油芝士醬在加工過程中有交叉污染的可能。

之后，餐飲公司將準備好的醬包送到上海9家線上名人店，制作芒果拿破侖。經調查，2017年7月15日至19日，在店內進食后出現發熱、腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀并前往醫院就醫的顧客均食用芒果拿破侖，未食用芒果拿破侖的顧客均無中毒癥狀。

同時，經調查，奶油奶酪醬的其他原料、儲存加工和冷鏈運輸可以消除污染的可能性。

在國家市場監管總局某區，對餐飲公司的其他食品樣品和門店送來的食品進行檢測，發現部分門店送來的食品中存在沙門氏菌，中毒人員糞便中也檢出沙門氏菌。

此外，國家市場監管總局在某區發現，餐飲企業持有的食品經營許可證中不含即食食品。公司向該店供應的奶油芝士醬為即食食品，超出其食品經營許可范圍。

因此，國家市場監管總局在某區作出行政處罰決定，認定該餐飲公司造成的食物中毒事故違反了《上海市食品安全條例》，其擅自經營即食食品違反了《中華人民共和國食品安全法》。因此，責令該公司立即改正違法行為，并決定對該公司進行處罰:沒收違法所得，并處罰款共計112.7萬余元，吊銷其食品經營許可證。餐飲公司不服處罰決定，向法院提起訴訟，請求撤銷行政處罰決定。

引起食物中毒超出范圍。

一審審理后，法院認為，餐飲公司向9家門店供應即食食品奶油芝士醬，超出其食品經營許可范圍。上述食品在加工過程中被沙門氏菌污染，導致本次食物中毒。國家市場監管總局在某區作出的行政處罰決定沒有錯，故作出駁回訴訟的決定。

餐飲公司不服上訴，向上海市第一中級人民法院提起上訴。餐飲公司認為，其生產的奶油芝士醬在運輸到各門店后，經過兩次加工，不是即食食品，不超出經營范圍。國家市場監管總局沒有依據認定奶油芝士醬為事故原因。

經審理，上海市第一中級人民法院認為，國家市場監管總局對某小區的調查報告，可以確認本次食物中毒事故的存在及其與涉案奶油奶酪醬的高度相關性。涉案的奶油芝士醬無需清洗、消毒、加熱即可食用，符合上海地方標準中即食食品的定義。即使如餐飲公司所稱，門店在使用前需要送兩次奶油芝士醬，這種操作不屬于清洗、消毒或加熱處理，也不影響其即食食品的性質。餐飲公司的許可經營范圍不包括即食食品，超出經營范圍。

綜上，上海市第一中級人民法院認為行政處罰決定的事實和適用法律準確。此次食物中毒事件發生范圍廣，影響人數多，危害后果嚴重。某區國家市場監管總局綜合違法行為持續時間、商品價值、注冊深圳公司后期麻煩嚴重程度等因素作出相應處罰決定，處罰金額并無不當。上海市第一中級人民法院駁回上訴，維持原判。

法官提醒:

這個案例雖然是案例，但其教訓足以讓其他食品企業引以為戒。法官提醒，食品企業從事食品生產、食品銷售、餐飲服務等。，應依法取得許可；追求營養美味的產品贏得市場，必須始終秉持社會責任，樹立食品安全第一的意識，并在生產經營過程中保持這一點。同時，相關職能部門也需要加強食品安全監管，共同努力，為市民創造健康衛生的飲食環境。

最后，千百惠邊肖提醒您，在辦理營業執照時，一定要按照證件上的經營范圍進行經營，不得超出經營范圍，否則將會像上述公司一樣被罰款、吊銷營業執照！