日前，我從有關人士處了解到，在一系列減稅降費政策出臺后，正在籌劃更大幅度的減稅降費措施，包括將增值稅稅率由三級簡化為二級，同時降低稅率，降低社保費率等。

根據相關部門發布的最新數據，前期出臺的一系列減稅降費措施的政策效果正在加速釋放。

財政部數據顯示，9月份，全國一般公共預算收入和稅收收入同比增速均創今年新低，國內增值稅增速由正轉負，同比下降1.2%。根據國家稅務總局數據，前三季度，全國稅務機關組織的稅收收入(扣除出口退稅后)為112336億元，同比增長13.2%，其中第三季度增速為8%，比第二季度低5.1個百分點。

下一次減稅空可以來自三個方面。中國財政科學研究院院長劉尚希在接受《中國證券報》記者采訪時表示，如何在深圳注冊服裝公司。一是財政需要吃緊，主要是財政支出要減少一些不必要的支出，把錢花在刀刃上。二是優化支出結構，特別是動存量。我國財政支出結構存在諸多不合理之處，且存在一定剛性，導致支出結構只能增量調整。雖然股票調整難度大，涉及面廣，阻力大，但要優化支出結構，就要動股票。最近中央出臺了關于全面推行預算績效管理的意見，相當于通過全面推行績效管理，提高預算績效，少花錢多辦事來節約資金。第三，加強稅收征管也可以騰出一定的減稅空間空。減稅通常是指制度性減稅，降低稅率，增加優惠。我國名義稅率高的一個重要原因是征管能力不是很強，征管能力有寬有窄。在實際征收過程中，可能會出現稅款流失、欠稅等問題。如果依法征稅，所有應該繳納的都會繳納，那么降低名義稅率和稅收優惠的力度就會更大。

如果以上三個方面能夠同時發揮，減稅不會增加赤字和債務。劉尚希表示，減稅不僅僅體現在簡單的技術操作層面，還應該與改革相結合。只有通過改革，才能真正為減稅騰出空間空，讓減稅效果更好，讓老百姓和企業有更多的獲得感。

這種減稅不僅有助于完善財稅體制，促進現代金融體系的建設，而且會迫使政府進行自身改革和職能轉變。

財政部部長劉昆近日明確表示，今年減稅降費規模有望超過1.3萬億元，目前仍在研究更大幅度減稅、更明顯的降費措施。

更大幅度的減稅降費措施，無疑將進一步激發微商實體的活力。該行業認為，更多的減稅將不可避免地對稅收大驚小怪。

目前，中國有18種稅收。要真正減稅，就要把重點放在大稅種上，主要是兩大稅種& mdash& mdash增值稅和企業所得稅。劉尚希表示，營改試點全面實施后，應加快完善增值稅制度的步伐。目前，三檔與二檔相結合的既定改革目標尚未實現。

目前我國增值稅稅率分為三個檔次，分別為16%、10%和6%。業內人士承認，多稅率并存導致稅制復雜，可能導致高征低扣和低征高扣的現象，抑制增值稅的中性作用。此外，由于多稅率之間存在一些模糊邊界問題，導致增值稅法律難以界定，給稅收征管和稅收遵從帶來了很大的麻煩。過于復雜的增值稅稅率結構會扭曲生產和消費的決策，干擾資源的市場配置，不利于行業和企業之間的公平競爭。因此，增值稅稅率的結構應該盡可能簡單。

應盡快實施第三和第二增值稅稅率。劉尚希表示，16%的基準稅率可以考慮下調，這不僅可以完善增值稅制度，還可以減輕增值稅整體負擔。

國泰君安證券研究所全球首席經濟學家華長春認為，增值稅三級、二級有三條可行路徑:一是10%和6%合并統一降為5%和16%降為15%，可減少增值稅9233億元；二是10%和6%合并統一降為5%和16%降為13%，可減少增值稅13298億元；三是16%和10%合并，6%減為5%，可以減少增值稅13770億元。

除增值稅外，企業所得稅作為另一大稅種，也有望進一步完善。劉尚希表示，中國應考慮全球企業所得稅稅率，并根據實際情況適當降低企業所得稅稅率。目前我國企業所得稅稅率為25%，符合條件的高新技術企業為15%，小微企業為20%，有一定的減免空。在降低企業所得稅稅率的同時，要規范稅基。目前企業所得稅稅基的優惠政策五花八門，不同行業、不同企業的優惠標準也不一樣。如果未來需要統一，取消的優惠政策將被取消，使稅收制度更加規范、公平和透明。

中國社會科學院財經研究所馮明建議，將平湖市、惠東縣的企業所得稅稅率由25%下調至20%，由此帶來的收入減少，可以通過提高利潤率較高的國有企業上繳利潤的比例進行部分補償，讓民營企業更多享受減稅紅利。

除了減稅，降低費用的措施也在醞釀中。對于社保繳費可能大幅增加企業經營成本的擔憂，決策層已經明確表示將抓緊研究并提出具體措施，繼續降低企業稅負和社保費率。

中國新供給經濟學研究院首席經濟學家康佳在接受《中國證券報》記者采訪時表示，現在要繼續考慮整體引入社會保障，讓基本養老保險的蓄水池不再是幾十個，而是將全社會統一為一個蓄水池，這將大大提高互助基金的功能，從而最大限度降低社會保障中基本養老保險的繳費標準。企業按較低標準繳費，減輕了負擔。

降低社會保障率要以不增加企業整體負擔為原則。中國社會科學院財經研究所研究員王德華對《中國證券報》表示，目前，僅降低社保費率不足以減輕企業負擔。一些中小企業和民營企業與法律規定還有很大差距。在降低社會保障率的同時，應出臺一些配套措施。

中國社會科學院財經研究所稅收研究室主任張斌認為，調整社會保障費率需要考慮的因素包括:下調幅度要與原來因征管因素導致的收入增加相匹配，還要抓緊時間推進國家統籌，建立全國統一的資金池。此外，考慮到未來養老金支出的壓力，可以將國有資產轉移到社保來彌補缺口。

目前，實際社保費率可能比名義費率低5個百分點，名義社保費率降低6-8個百分點，可能會減少嚴格征收管理對企業的影響。